大家應(yīng)該都知道,飲用水水源地還有生態(tài)補(bǔ)償制度,政府可將比較接近水源的土地購(gòu)買收歸國(guó)有,同時(shí)可對(duì)水源地地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。美國(guó)飲用水源突發(fā)污染事故應(yīng)急管理分別在聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三個(gè)層次上開(kāi)展,
,經(jīng)驗(yàn)一
1,立法完善
2,據(jù)了解世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)初就有了飲用水的立法,法律體系詳盡而且針對(duì)性強(qiáng),成為保障飲用水安全的前提基礎(chǔ)。
3,立法:從水源到水龍頭
4,美國(guó)歷來(lái)重視飲用水安全問(wèn)題。早在1974年就通過(guò)了專門的《美國(guó)安全飲用水法》,其目的是通過(guò)對(duì)美國(guó)公共飲用水供水系統(tǒng)的規(guī)范管理,確保公眾健康,該法律于1986年和1996年兩次修改,形成了“飲用水水源保護(hù)、工作人員培訓(xùn)、改進(jìn)水系統(tǒng)的籌資和公眾信息”的系統(tǒng)性工程,確保了從水源到水龍頭的整個(gè)過(guò)程中飲用水安全。
5,在德國(guó),飲用水被確定為生活中的物質(zhì),飲用水安全立法在德國(guó)占有很重要的地位。在經(jīng)過(guò)100多年的實(shí)踐后,德國(guó)迄今已建立了2萬(wàn)個(gè)水源保護(hù)區(qū),其飲用水安全的立法尤其注重程序公正。德國(guó)目前執(zhí)行的是1996年第6次修訂的《水資源管理法》,對(duì)水資源管理和保護(hù)作了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)城鎮(zhèn)和企業(yè)的取水、用水、水處理和廢水排放標(biāo)準(zhǔn)都有明確規(guī)定。
6,日本的水資源法律體系也很完善,有《水資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《河川法》《工業(yè)用水法》、《水道法》、《工廠排水規(guī)制法》、《水質(zhì)保全法》、《水質(zhì)污濁防止法》等多項(xiàng)法律,通過(guò)完備的法律體系對(duì)飲用水安全實(shí)行有效保護(hù)。由于管道污染是飲用水污染比較常見(jiàn)的因素,日本自來(lái)水協(xié)會(huì)早在20世紀(jì)80年代就制訂了管道和閥門的材料使用標(biāo)準(zhǔn),自來(lái)水管道大都使用不銹鋼。
小編所講上述三國(guó)在擁有完備的飲用水立法的同時(shí),也對(duì)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,使保護(hù)飲用水安全的法律在落實(shí)與執(zhí)行的過(guò)程中具備很強(qiáng)的操作性與指導(dǎo)性。
第二,經(jīng)驗(yàn)二
1,護(hù)水源
2,用水水源保護(hù)是保證飲用水安全的“道關(guān)”。對(duì)此,美歐日都從實(shí)踐中形成了完備的保護(hù)體系。
3,據(jù)悉,在美國(guó),多次修訂的《安全飲用水法》形成了完備的飲用水水源保護(hù)制度。主要包括:
4,水源保護(hù)的執(zhí)行權(quán)下放到各州,要求各州制定水源保護(hù)區(qū)具體規(guī)劃;
5,建立飲用水水源突發(fā)事件應(yīng)急制度,特別規(guī)定對(duì)地下灌注控制和單一含水巖層保護(hù)的措施;
6,建立飲用水水源評(píng)估制度,對(duì)每個(gè)水源都有相應(yīng)的研究,包括水源的區(qū)域界線、水源區(qū)域內(nèi)各種可能的污染源的清單、供水對(duì)各種污染源的敏感程度等,并向公眾公布評(píng)估結(jié)果。
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