大家應(yīng)該都有所耳聞,央視曝光哈藥“污染門”在社會上引起轟動。人們質(zhì)疑:一家年銷售額上百億元的制藥業(yè)巨頭,為何寧愿一年花5億元巨資做廣告,也遲遲不根除困擾周邊居民多年的環(huán)保問題?
據(jù)小編了解,目前環(huán)保部門已經(jīng)嚴(yán)令哈藥總廠停產(chǎn)或減產(chǎn),青霉素車間將異地搬遷。一個比較為關(guān)鍵的問題是,肆意排污多年給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和公眾健康造成的損失如何補償?要知道,哈藥集團(tuán)是一個建于上世紀(jì)50年代的老廠,制造“水陸空立體污染”也已多年,等到民意沸天呆不下去了,就拍拍屁股走人,這樣的違法成本是不是太低了些?
有錢燒廣告,沒錢做環(huán)保,這一現(xiàn)象引人深思。一言以蔽之,正是環(huán)境損害賠償機制的不完善,給了企業(yè)藐視環(huán)保恣意而為的底氣。首先,行政罰款的數(shù)額與違法所得的利益極不相稱,再加上某些地方官員從追求地方利益、部門利益考慮,往往大事化小,無法觸動企業(yè)內(nèi)心。前不久,國家環(huán)境保護(hù)部透露,2005年松花江重大水污染事件發(fā)生5年來,國家已為松花江流域水污染防治累計投入治污資金78.4億元。“企業(yè)污染,社會埋單”,其結(jié)果就是企業(yè)對環(huán)保責(zé)任的重視程度越來越低,在肆意亂排亂放的道路上越走越遠(yuǎn)。
建立環(huán)境損害賠償機制,由過錯方承擔(dān)責(zé)任,體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等的公平原則,更是促使企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的必然選擇。建立環(huán)境損害賠償制度的重要意義,就在于切斷污染物從環(huán)境向人體轉(zhuǎn)移的渠道,在尚未出現(xiàn)人體損害時就及時處理。具體到哈藥集團(tuán)“污染門”而言,除了立即停產(chǎn)和盡快搬遷避免造成新的污染外,還必須對過去污染給環(huán)境造成的“隱形危害”和治理成本進(jìn)行合理評估,向哈藥集團(tuán)進(jìn)行索賠。
早在2004年,環(huán)境損害補償單獨立法就被提到議程上來,但時至今日依然是“只聽樓梯響,不見人下來”。哈藥“污染門”不應(yīng)僅僅作為個案處理,更應(yīng)以此為契機,推動環(huán)境損害賠償專門立法,建立環(huán)境損害賠償機制,為遏制越來越突出的環(huán)境污染祭出法律利器。
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